Opština Ivanjica jedna je od deset lokalnih samouprava u Srbiji koja učestvuje u projektu ’’Podrška unapređenju kapaciteta i izradi lokalnih planova razvoja“ (National Local Development Planning Expertise) koji se sprovodi u saradnji sa Republičkim sekretarijatom za javne politike (RSJP) i uz podršku Nemačke razvojne saradnje – GIZ.

Predsednik opštine Ivanjica, Momčilo Mitrović,  potpisao je danas ugovor o sprovođenju ovog projekta koji za cilj ima podršku unapređenju kapaciteta u odabranih 10 lokalnih samouprava kako bi definisali i planiraji implementaciju prioriteta lokalnog razvoja na transparentan, interdisciplinarni način zasnovan na principu uključivanja svih zainteresovanih strana. Pilotiranje i podsticanje mehanizma participacije javnosti na lokalnom nivou, keiranje mehanizama saradnje i razmene iskustava među jedinicama lokalne samouprave na temu lokalnih planova razvoja, promociju integrativnog pristupa koji podstiče među-sektorsku i među-institucionalnu saradnju i i dentifikaciju naučenih lekcija i njihovu nadogradnju kroz međusobnu saradnju i povezivanje.

Stručna mentorska podrška će podrazumevati i podršku u izradi Predloga plana razvoja lokalnih samouprava.

Jedinica lokalne samouprave će izraditi plan razvoja, uz pomoć paketa podrške pružene kroz Projekat „Podrška unapređenju kapaciteta i izradi lokalnih planova razvoja“, a u skladu sa Zakonom o planskom sistemu, Uredbom o obaveznim elementima plana razvoja autonomne pokrajne i jedinice lokalne samouprave.

U okviru Projekta „Podrška unapređenju kapaciteta i izradi lokalnih planova razvoja“, NALED i BCRR, će lokalnoj samoupravi pružiti stručnu mentorsku podršku u procesu izrade plana razvoja JLS. Cilj mentorske podrške biće jačanje kapaciteta JLS za pripremu lokalnog plana razvoja, a u skladu sa Zakonom o planskom sistemu Republike Srbije, pratećim uredbama i smernicama, i to u: definisanju organizacione strukture za pripremu i donošenje lokalnog plana razvoja, izradi pregleda i analize postojećeg stanja (raspoloživih prirodnih resursa, privrednih delatnosti, poljoprivrede, infrastrukture, društvenih delatnosti, zaštite životne sredine, digitalizacije, i dr.), definisanju vizije odnosno željenog stanja razvoja lokalne samouprave sa posebnim akcentom na prioritetne ciljeve razvoja i prioritetne oblasti, izradi pregleda i opisa mera koji će se dalje razrađivati u dokumentima javnih politika i srednjoročnim planovima, uspostavljanju veza između lokalnog plana razvoja sa planskim dokumentima na regionalnom i republičkom nivou, međunarodnim razvojnim ciljevima Ujedinjenih nacija i dr, definisanju okvira i procedura za pripremu, usvajanje i sprovođenje plana, obezbeđenju alata/uputstava za sprovođenje javnog konsultativnog procesa sa svim zainteresovanim stranama u procesu izrade i donošenja lokalnog plana razvoja.

U okviru ovog Memoranduma, GIZ i RSJP će pratiti sveobuhvatno sprovođenje aktivnosti u Projektu i korektivno delovati po potrebi, davati saglasnost na sve faze Projektnih aktivnosti,ratiti proces odabira JSL i pružati adekvatnu podršku projektnom timu, pratiti proces sprovođenja radionica sa izabranim JLS podržavajući princip participativnosti i transparentnosti, pratiti implementaciju međuopštinskog mehanizma za razmenu informacija na temu pripreme plana razvoja JLS.

Jedinica lokalne samouprave imaće obavezu da:

-Donese odluku Skupštine o otpočinjanju procesa izrade plana razvoja (ukoliko ta Odluka već nije doneta),

-Donese odluku o formiranju koordinacionog tima za izradu strateškog plana razvoja i imenuju jednu kontakt osobu zaduženu za ovaj projekat; formiraju tematske grupe i partnerske forume,

-Sprovede procese pripreme i izrade plana razvoja u skladu sa zakonskom regulativom i Smernicama za izradu planova razvoja jedinice lokalne samouprave,

-Koordinira svoje službe za potrebe izrade lokalnog plana razvoja i pribave potrebne podatke i informacije za izradu lokalnog plana razvoja, posebno uključujući profil zajednice,

-Opredeli potrebne ljudske i druge resurse definisane operativnim planom za izradu plana razvoja koji će biti definisan od strane predstavnika NALED-a,

-Aktivno učestvuje u radu 10 radionica koje će biti organizovane kao podrška u procesu izrade lokalnih planova razvoja,

-Proces pripreme i donošenja lokalnih planova razvoja sprovede uz poštovanje participativnog principa, uz sprovođenje javnog konsultativnog procesa i učešće svih zainteresovanih strana (građana, privrede, civilnog sektora), a u skladu sa uputstvima koje će dobiti od strane Projekta,

-Pripreme Plan razvoja najkasnije do aprila 2023. godine.

-Aktivno učešće na 10 stručnih radionica (metodološke i tematske) za pripremu plana razvoja koje će sprovesti NALED i BCRR.

-Učešće u međuopštinskom mehanizmu za razmenu informacija na temu pripreme plana razvoja JLS, a kroz zajedničko učešće JLS na radionicama i sastancima.

Projekat „Podrška unapređenju kapaciteta i izradi lokalnih planova razvoja“ se realizuje u okviru Nemačko-srpske razvojne saradnje “Podrška reformi javne uprave u procesu pristupanja Evropskoj uniji” (PAR2EU), koga implementira GIZ. Projekat sprovode Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED) i Balkanski centar za regulatornu reformu (BCRR).

Uvođenje zakonskog okvira za uspostavljanje sistema pojednostavljenog zapošljavanja sezonskih radnika, jedna je od mera Akcionog plana za sprovođenje nacionalnog programa suzbijanja sive ekonomije. Tim povodom u Ivanjici je održan stručni skup na temu ’’Povećanje prilika za zapošljavanje sezonskih radnika’’ koji su zajednički organizovali NALED (Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj) GIZ (Nemačka organizacija za međunarodnu saradnju) i Nacionalna služba za zapošljavanje, uz podršku lokalne samouprave.

Skup je otvorio predsednik opštine Ivanjica, Zoran Lazović, ističući da je ova tribina od velikog značaja za povećanje prilika zapošljavanja sezonskih radnika, pozivajući prisutne da primerima i konkretnim predlozima, u otvorenoj diskusij,  doprinesu  izradi dobrog zakonskog rešenja.

• Poljoprivreda je veoma značajna razvojna grana u našoj optini i mi smo dužni kao lokalna samouprava da radimo na njenom razvijanju. U tom smeru osnovali smo posebno odeljenje za poljoprivredu koje će brinuti o unapređenju i edukaciji naših poljoprivrednih proizvođača. Nadam se da će i današnji skup doprineti stvaranju novih i boljih prilika kako za poljoprivredne proizvođače tako i za sezinske radnike. – rekao je Lazović.

Predstavnik NALED-a, Nebojša Žugić, prezentovao je prisutnima predlog budućeg zakonskog rešenja u oblasti povećanja prilika za zapošljavanje sezonskih radnika i mogući načini  njegove primene.

• Lakše zapošljavanje sezonskih radnika u sektoru poljoprivrede, pojednostavljenja procedura posredovanja između poslodavaca i sezonskih radnika i olakšn proces prijave sezonskih radnika, osnovni su ciljevi ovog projekta. Iznos naknada, u odnosu na do sada ponuđena rešenja, biće i do četiri puta manji a radnici će imati penziono osiguranje, kao i osiguranje za slučaj povrede, a biće plaćen i porez državi. Takođe, sezonski radnici koji su korisnici socijalne pomoći neće ostati bez tog prava ako budu prijavljeni. – rekao je Žugić

Nakon prezentacije otvorena je rasprava gdu su prisutni poslodavci kroz lična iskustva izneli nedoumice vezane za predlog budućeg zakonskog rešenja o zapošljavanju sezonskih radnika. Zoran Radovanović, vlasnik preduzeća ’’Floriva’’, istakao je da nema ništa protiv zapošljavanja radne snage ali je nejasno na koji način će biti regulisani radni časovi jer posao pod vedrim nebom često diktiraju vremenske prilike. Dešava se da radnici nakon sat vremena moraju da napuste njive jer je pala kiša a poslodavac mora da plati obaveze kao da su radili puno radno vreme. Kupovina markica koja bi regulisala radne časove nametnula se kao praktično rešenje.

Rajković Mira, vlasnika poljoprivrednog gazdinstva koje se bavi proizvodnjom organske hrane,  zanimalo je da li postoji mogućnost da država vrati poslodavcima polovinu uplaćenih sredstava i kako će biti regulisano bolovanje za sezonce koji su već u radnom odnosu a desi se da zarade povredu dok dopunski rade na njivama. U nastavku su predstavnici Asocijacije malinara izrazili nezadovoljstvo niskom otkupnom cenom ovog voća i istakli da poslodavac neće moći da plaća radnike niti da ih zapošljava ukoliko se taj problem ne reši.

Sve nedoumice, predlozi i iskustva prisutnih biće razmotreni u okviru radne grupe, zaključio je Nebojša Žugić, napominjući da su ovakve diskusije od velikog značaja za donošenje dobrog zakonskog rešenja u kojem će sve strane biti zadovoljne.

U programu Vlade RS, koji je predstavila premijerka Ana Brnabić, predviđeno je da Vlada nastavi sa reformog radnog zakonodavstva, te da se u cilju regulisanja sezonskog zapošljavanja planira uvođenje elektronskog sistema za jednostavno prijavljivanje po uzoru na mađarski model. Donošenjem zakona urediće se sezonski rad u pojoprivredi jer je broj neformalno zaposlenih u četvrtom kvartalu 2016. godine iznosio 570 700 ljudi od čega 65% radi u poljoprivredi.

Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), Nemačka organizacija za međunarodnu saradnju (GIZ) i opština Ivanjica, zajednički organizuju Info dane u okviru projekta ‘’Povećanje prilika za zapošljavanje sezonskih radnika’’. Prezentacija projekta je  20.10.2017. godine, u 12 časova, u prostorijama Doma kulture – Plava sala.

Info dani su namenjeni kako poslodavcima koji zapošljavaju/radno angažuju radnike za obavljanje sezonskih poslova u oblasti poljoprivrede, proizvodnje i prerade hrane, tako i tražiocima zaposlenja koji se zapošljavaju/radno angažuju na navedenim poslovima.

Sastanak se organizuje u cilju:

– informisanja o pravima i obavezama, u skladu sa zakonskim odredbama;

– uspešnog povezivanja poslodavaca i lica koja traže zaposlenje;

– informisanja o uslovima za prijavljivanje na evidenciju Nacionalne službe

– posebno motivisanja žena, kao ekonomski i socijalno ugrožene kategorije, radi zapošljavanja/radnog angažovanja na sezonskim poslovima.

Organizatori pozivaju  sve zainteresovane poslodavce koji planiraju da zaposle/radno angažuju radnike za obavljanje sezonskih poslova u oblasti poljoprivrede, proizvodnje i prerade hrane, kao i lica koja traže zaposlenje/radno angažovanje na sezonskim poslovima, u ovoj oblasti, da uzmu učešće na zakazanom skupu.